軍民融合既然上升為國家戰略，就需要相應建立健全戰略層級“決策—執行—評估”閉環運行的機制。打破“軍民二元分離結構”，務使二者協調發展、平衡發展、兼容發展，把國防和軍隊建設融入國家經濟社會發展體系之中，以國家發展和安全需求牽引社會企業建設發展、以社會企業建設發展支應國家發展和安全需求，必須找到某種軍地兩用的軍民融合分析工具和方法，并籍此持續不斷地提出和回答一系列問題，如：“軍民融合處于什么位置、要到哪里去和如何才能到達？”“發展資源和助力怎樣、問題和阻力如何？”以及“現實狀態、發展趨勢、關鍵子趨勢、原因及原因背后的原因是什么？”等等。研究表明，凈評估作為一套針對競爭者（或潛在競爭者）的國力、軍力評估工具和方法，其核心是自企業界引進改造的國家安全戰略、國防戰略及軍事戰略分析技術，與現行產業界經營策略評估中常用的SWOT分析高度一致。依此論之，凈評估就是“軍地兩用、軍民融合”全面掌握國家與企業優勢的那種評估。