【據英國航天局網站2021年5月28日報道】英國六家企業獲得政府超過200萬英鎊的撥款，為英國航天局的“天基定位導航與授時（PNT）計劃”（SBPP）開展系統設計和操作、信號和算法、彈性能力、保證能力和成本建模研究工作。這筆初始資金將幫助英國設計一種新系統可選性方案，以支持英國關鍵的國家基礎設施。
SBPP是英國航天局2020年10月推出的一項新的政府重大計劃，旨在探索從太空向英國提供重要的PNT服務的創新方法。今年晚些時候，將為政府提供天基解決方案的可選性建議，以提高英國PNT的彈性能力。
一、背 景
PNT為保障英國人民的日常生活以及13個關鍵國家基礎設施（CNI）的正常運行發揮著重要作用。盡管英國有很多PNT源可以提供PNT服務，但許多關鍵部門還是嚴重依賴美國天基GPS提供的PNT服務。天基PNT服務對于英國人民日常生活至關重要，同時還為2540億英鎊（13.4%）的英國經濟提供直接保障。據估計，喪失天基PNT服務將使英國每日的經濟損失達到10億。近年，天基PNT服務面臨的威脅和危害發展迅速，新的風險不斷涌現，蓄意破壞PNT服務的技術手段不但成本低，實現上也沒有難度。在此背景下，國家安全副顧問（DSNA）指導的工作得出了新結論：對未來PNT解決方案的投入應多樣化，并考慮現有和未來的陸基技術，而天基技術尤為重要。提議開發一個沒有單點故障模式的可靠的“系統體系”。
二、“天基PNT計劃”內涵
2020年10月，英國航天局推出“天基PNT計劃”（SBPP），以支持國家關鍵基礎設施。SBPP是英國在全球導航衛星系統計劃（UKGNSS）結束后新制定的一項政府重大計劃，將探索研究GPS或是Galileo可替代衛星導航方案，其提供的服務將在交通系統、能源網絡、移動通信以及國家安全和國防應用中發揮至關重要的作用，同時促進英國航天業以及自主PNT服務能力的發展。
（一）愿景SBPP將提高英國關鍵國家基礎設施的彈性能力，保障英國人民正常的日常生活。通過天基能力提供PNT服務，以應對不斷演變的威脅。（二）使命SBPP將根據國家PNT戰略所述的需要和需求客觀地評估可選用的天基PNT能力；將按照天基解決方案的性價比推薦一種首選方案和交付模式作為基本的“最終投資決策”。
三、實施途徑
（一）擴大可選的天基PNT技術范圍
SBPP將考慮更廣泛的可選性天基PNT技術，利用政府在重大方案方面的豐富經驗，對新的候選解決方案進行批判性分析。SBPP將基于英國白廳確定的明確PNT需求，以及跨政府、行業和合作伙伴的更廣泛協作。SBPP取得的成果將對其他技術進行補充，作為綜合系統體系的一部分，在英國提升PNT彈性的關鍵需求方面發揮關鍵作用。（二）充分利用英國和盟國的技術專長加強與合作伙伴和工業界的合作。英國政府已經向170多個機構發出信息邀請書（RFI），以收集天基PNT新思路。這包括公司、學術界以及英國財團或五眼合作伙伴（美國、加拿大、澳大利亞和新西蘭）。收集的RFI數據正用于2021年的擬議研究和商業活動。
四、目前采取的行動
（一）發布信息邀請書和意向書
2020年10月至11月，英國航天局組織PNT工業界和學術界參加了兩項SBPP活動。一項是信息邀請書（RFI），為SBPP探索天基PNT概念拓展思路；另一項是無承諾商業框架意向書（EOI），作為未來供應方工作的基礎。
英國航天局收到的RFI答復中，有20份高質量答復。SBPP將重新考慮“商業方案概述”（OBC）前的行業工作。因此，在制定無承諾框架之前，首先要完成需求細化工作。
（二）強調英國PNT服務彈性能力在未來全球競爭時代的重要性
2021年3月，英國政府發布《英國在競爭時代的全球地位：安全、國防、發展和外交政策綜合評審》報告。報告描述了英國政府未來十年的全球地位愿景，以及2025年將采取的行動。報告強調，要加強英國關鍵國家基礎設施和經濟所依賴的PNT服務的彈性能力。
（三）資助六家航天企業研究定位導航與授時系統可選方案據英國航天局網站5月28日報道，英國六家企業獲得政府超過200萬英鎊的撥款，為英國研究衛星導航與授時能力可選方案，以保護關鍵國家基礎設施的安全。空客公司、CGI公司、SirrusAnalysis公司、GMV
NSL公司、Inmarsat公司和奎奈蒂克公司（QinetiQ）六家公司將為SBPP開展系統設計和操作、信號和算法、彈性能力、保證能力和成本建模研究工作。英國航天局副首席執行官伊恩·安內特（Ian
Annett）表示，英國在交通、通信、能源分配和應急響應方面嚴重依賴衛星導航系統提供的位置、導航和授時信息。這筆初始資金將幫助英國設計一種新系統可選性方案，以支持英國關鍵的國家基礎設施，同時推進太空行業發展，促進經濟增長，保障人民日常生活。
五、結束語
英國政府已明確表示，希望英國成為一個具有全球競爭力的航天強國，并積極采取行動，通過新成立的國家航天委員會、新出臺的國家航天戰略以及安全、國防、發展和外交政策綜合評審等，為建立強大、安全和創新的航天業創造條件。
天基PNT服務為英國基本公共設施、重要的國家基礎設施、國家安全、國防利益和更廣泛的數字經濟提供了重要保障，仍將是英國經濟、安全和全球競爭力的持久需求。SBPP將促進英國航天工業和專業知識的蓬勃發展，同時為“全球化的英國”鋪平道路